杭州市生态环境局临安分局2019政府信息公开管理制度
发布日期: 2020-03-27 16:10:38 浏览次数:

为规范我局政府信息公开行为,保障公民、法人和其他组织的知情权,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《杭州市政府信息公开规定》、“临安市贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》实施方案”,结合本局实际,制定本制度。

本制度所称的政府信息,是指我局在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。政府信息公开包括主动公开政府信息和依申请公开政府信息两类。

公开政府信息应当遵循公正、公平、便民的原则。公开政府信息应当及时、准确,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。对拟公开的政府信息应当依照法律、法规和制度进行保密审查。

一、政府信息主动公开制度

1.公开内容

下列政府信息应当主动予以公开,法律、法规对公开权限另有规定的,依照其规定执行。

(一)机构设置、职能、联系方式等情况;

(二)环保规章、标准和其他规范性文件;

(三)环境保护规划;

(四)环保行政许可事项的法律依据、程序、须提交的材料项目和结果;

(五)环保办事服务事项的法律依据、程序、须提交的材料项目和结果;

(六)主要污染物总量指标分配、减排指标完成情况;排污许可证发放情况;

(七)环境督察检查和监察执法情况;

(八)排污费的征收情况;

(九)行政事业性收费的项目、依据、标准和程序;

(十)经调查核实的公众对环境问题或者企业污染环境的信访、投诉案件及其处理结果;

(十一)全市环境质量状况;

(十二)突发环境污染事件的应急预案、突发环境污染事件公布;

(十三)年度环境状况公报;

(十四)环保政务和管理工作的动态信息;

(十五)生态文明、环境保护文化建设情况;

(十六)法律、法规、规章和有关文件规定应当主动公开的其他政府环保信息。

下列政府信息,免于公开:

(一)属于国家秘密的;

(二)涉及商业秘密的;

(三)涉及个人隐私的;

(四)正在调查、讨论、处理过程中,公开后可能影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的,但法律、法规和上级行政机关另有规定的除外;

(五)法律、法规、规章规定免于公开的其他情形。

第一款第二项、第三项所列的政府信息,有下列情形之一的,可以不受免于公开的限制:

(一)权利人或者相关当事人同意公开的;

(二)公开的公共利益超过可能造成的损害的;

(三)法律、法规规定可以公开的。

第一款第四项所列的政府信息,如果公开具有明显的公共利益并且公开不会造成实质性损害的,可以予以公开。

2、公开程序

各相关职能科室在信息产生20个工作日内将应当主动公开的信息报送到局办公室,由办公室审核发布至临安市政府信息公开网或者临安市环境保护局门户网站上;需要在媒体和政府公报上向社会主动公开的政府信息,由局办公室负责整理公开。

局办公室应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及上级的要求编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新。并在每年年底前对局政府信息公开工作情况进行总结,向临安市政府信息公开主管部门报送总结报告。

二、政府信息依申请公开制度

依申请公开是指本机关根据公民、法人或者其他组织的申请,依照法律规定和本机关的职权,向申请人公开本机关政府信息的行为。我局由办公室负责受理政府信息依申请公开的具体事项。

1.申请

公民、法人或者其他组织申请公开政府信息时,可以到本机关当面申请或采用电子邮件、信函、传真等方式向本机关书面提出,申请应当表述清楚,含义明确,符合基本查询要求,申请必须包括下列内容:申请人的姓名或者名称、联系方式;申请公开的政府信息的内容描述;申请公开的政府信息的形式要求。

《政府信息公开申请表》可在临安市环境保护局门户网站(http://www.lahbj.gov.cn)上下载。

2.受理与答复

收到政府信息公开申请后,由局办公室受理汇总,能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内,根据不同情况分别作出答复:

(1)属于公开范围的,应当答复申请人或者告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

(2)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

(3)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人;对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(4)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。

3.答复程序

(1)依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复印件或者其他适当形式提供。

(2)申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见。如果第三方不同意公开的,不得公开。但是,本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

(3)如果申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。

4.法律责任

(1)申请人有证据证明本机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,有权要求予以更正。本机关无权更正的,应当转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。

(2)申请认为本机关在政府信息公开工作中不依法履行政府信息公开义务,或具体行政行为侵犯其合法权益的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报,也可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

5.其他

本机关应当将依申请提供政府信息的有关情况记录存档,并在上报的政府信息公开工作年度报告中报告当年受理申请政府信息公开的件数以及处理的情况。

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